深圳市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《深圳市一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單管理辦法（試行）》的通知

深環(huán)規(guī)〔2024〕5號

各有關單位：

　　為了加強一般工業(yè)固體廢物污染防治，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《深圳經濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》等有關規(guī)定，結合我市實際，我局制定了《深圳市一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單管理辦法（試行）》。現(xiàn)予以印發(fā)。自2024年5月1日施行，請遵照執(zhí)行。

深圳市生態(tài)環(huán)境局

2024年2月1日

深圳市一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單管理辦法（試行）

　　第一條 為了加強一般工業(yè)固體廢物污染防治，有效監(jiān)督管理一般工業(yè)固體廢物轉移活動，根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《深圳經濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》《關于發(fā)布〈一般工業(yè)固體廢物管理臺賬制定指南（試行）〉的公告》（生態(tài)環(huán)境部公告2021年第82號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單的管理工作。

　　第三條 納入轉移聯(lián)單管理的一般工業(yè)固體廢物種類，由市生態(tài)環(huán)境主管部門通過制定管理名錄的方式予以確定并公布。管理名錄應當明確廢物代碼、廢物類別、小類代碼和廢物名稱等內容，并根據相關規(guī)定和實際管理需要進行動態(tài)調整。

　　第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負責統(tǒng)籌一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單管理工作，規(guī)范轉移聯(lián)單的格式和內容，建設運行維護深圳市智慧環(huán)保平臺固體廢物管理系統(tǒng)（以下簡稱管理系統(tǒng)）。

　　市生態(tài)環(huán)境主管部門的派出機構負責本轄區(qū)內一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單管理工作。

　　第五條 一般工業(yè)固體廢物移出單位、運輸單位、接收單位應當在管理系統(tǒng)上填報和運行電子轉移聯(lián)單。

　　因特殊原因無法通過管理系統(tǒng)填報、運行電子轉移聯(lián)單的，移出單位可以先使用紙質轉移聯(lián)單，并于轉移活動完成后10個工作日內在系統(tǒng)中補錄所有轉移信息。

　　第六條 移出單位在轉移一般工業(yè)固體廢物時應當在電子轉移聯(lián)單中如實填報轉移一般工業(yè)固體廢物的種類、重量（數量）、形態(tài)、運達地等信息。

　　第七條 運輸單位應當在核對電子轉移聯(lián)單相關信息后，方可開始運輸。運輸單位應當將一般工業(yè)固體廢物安全運抵電子轉移聯(lián)單載明的接收地點，并交付給接收單位。

　　第八條 接收單位應當核對電子轉移聯(lián)單相關信息，經核對無誤的，在電子轉移聯(lián)單廢物接收單位信息一欄中確認一般工業(yè)固體廢物接收數量，填報廢物處置方式等信息，并在接收之日起5個工作日內通過管理系統(tǒng)予以確認。

　　經核對發(fā)現(xiàn)一般工業(yè)固體廢物的種類、重量（數量）、形態(tài)、運達地等存在較大差異的，接收單位可以拒絕接收。

　　第九條 運輸單位一車（船或者其他運輸工具，下同）次同時為多個移出單位轉移一般工業(yè)固體廢物的，每個移出單位應當各自填報、運行一般工業(yè)固體廢物電子轉移聯(lián)單。

　　一車次僅為一個移出單位轉移多類一般工業(yè)固體廢物的，可以填報、運行一份電子轉移聯(lián)單，也可以每一類一般工業(yè)固體廢物填報、運行一份電子轉移聯(lián)單。

　　第十條 移出單位、接收單位應當妥善保存轉移聯(lián)單，以作為轉移記錄備查。

　　第十一條 轉移一般工業(yè)固體廢物，未按照規(guī)定填報一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法處理。

　　第十二條 本辦法下列用語的含義：

　　（一）轉移，是指以貯存、利用或者處置一般工業(yè)固體廢物為目的，將一般工業(yè)固體廢物從移出單位的場所移出，交付運輸單位并移入接收單位場所的活動。

　　（二）移出單位，是指一般工業(yè)固體廢物發(fā)生轉移的起始單位，包括一般工業(yè)固體廢物產生單位、中轉回收單位以及以工業(yè)集聚區(qū)為申報主體的單位。

　　（三）運輸單位，是指承擔一般工業(yè)固體廢物從發(fā)起單位到接收單位之間運輸作業(yè)任務的單位。

　　（四）接收單位，是指一般工業(yè)固體廢物轉移的目的地單位，即一般工業(yè)固體廢物的收貨人，包括一般工業(yè)固體廢物集中貯存、分揀、轉運、利用、處置單位。

　　（五）生態(tài)環(huán)境主管部門，包括市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機構。

　　第十三條 本辦法自2024年5月1日起施行，有效期3年。

深圳市一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單管理 辦法（試行）政策解讀

　　一、政策制定背景

　　《深圳經濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十九條第二款：轉移一般工業(yè)固體廢物的，應當按照規(guī)定填報一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單。納入轉移聯(lián)單管理的一般工業(yè)固體廢物種類由市生態(tài)環(huán)境部門確定并公布。為貫徹市生態(tài)環(huán)境保護條例要求，我局組織編制印發(fā)了《深圳市一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單管理辦法（試行）》，對一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單各單位部門工作責任和填報要求進行明確。

　　二、《管理辦法（試行）》的總體考慮

　　納入轉移聯(lián)單管理的一般工業(yè)固體廢物種類，由市生態(tài)環(huán)境主管部門通過制定管理名錄的方式予以確定并公布。轉移聯(lián)單通過市智慧環(huán)保平臺固體廢物管理系統(tǒng)運行管理。移出單位在轉移一般工業(yè)固體廢物時應填報轉運聯(lián)單，針對應急等特殊情況，可以先使用紙質轉移聯(lián)單，并在10個工作日內補錄轉移信息。運輸單位核實聯(lián)單信息后方可開始轉移，接收單位在接收之日起5個工作日內確認接收。

　　三、《管理辦法（試行）》主要內容

　　該辦法包括6部分。

　　一是明確適用范圍。辦法適用于本市行政區(qū)域內一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單的管理。

　　二是明確監(jiān)管部門責任。市生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌聯(lián)單管理工作。規(guī)范轉移聯(lián)單的格式和內容、建設運行維護管理系統(tǒng)。市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機構負責本轄區(qū)轉移聯(lián)單管理。

　　三是明確聯(lián)單填報及確認要求。從移出單位、運輸單位、接收單位三個方面明確一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單信息填報和確認要求。

　　四是明確填報頻次和臺賬要求。一車次（船或其他運輸工具）同時運輸多個產廢單位時，每個單位均需填報；一車次運輸一個單位一類或多類可分開填報也可填報一份。移出單位、接收單位應當妥善保存轉移聯(lián)單，以作為轉移記錄備查。

　　五是明確監(jiān)督管理相關規(guī)定。轉移一般工業(yè)固體廢物，未按照規(guī)定填報一般工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法處理。

　　六是相關術語解釋、施行時間等。